新华网江苏频道南京2月20日电（陈勇　石永红）据南京海关统计，今年1月份江苏口岸累计出口玩具1538万美元，比去年同期（下同）下降12.4%。

其出口主要特点是：一般贸易出口占主导地位。1月份一般贸易项下出口玩具1209万美元，下降15.3%，占玩具出口总值的78.6%。

对主要市场出口呈不同程度缩减。欧盟、美国、俄罗斯为江苏口岸玩具出口的主要市场，今年1月江苏口岸对上述国家和地区分别出口玩具561.3万美元、457.2万美元、227万美元，分别下降6.9%、18.6%和29.8%，三者合计占玩具出口总值的81%。

主要出口品种为填充玩具。1月份江苏口岸出口填充玩具1269万美元，下降了12.4%，占出口总值的82.5%。

1月份江苏口岸玩具出口下降的主要原因有：一、ICTI成为玩具出口新门槛。ICTI即《国际玩具协会商业行为守则》，自推出以来，已采纳《守则》的国际玩具买家超过150家，其中包括美泰、孩之宝、乐高、麦当劳等国际著名公司，且几乎都是自2006年1月1日起开始奉行《守则》。这些公司要求玩具生产供应商必须通过ICTI，之前与这些国际玩具业巨头所签订单但没有通过的我国玩具出口企业，则会被要求取消合同。

从有关部门反馈的信息看，目前国内玩具企业对该《守则》多处于观望状态，通过ICTI的玩具出口企业只有300家左右。为了通过而增加生产成本，在一定程度上抵消了我国企业的低成本优势，这是玩具出口下降的重要原因。

二、安全和环保壁垒越筑越高。近年来由于环保、安全问题，中国玩具出口市场不断受到绿色贸易壁垒的限制。如欧盟制定发布的绿色双指令规定，包括玩具在内的10类机电产品出口欧盟时，将被额外征收电子垃圾处理费；欧盟新版《玩具安全指令》要求玩具符合欧盟新的化学品政策REACH，该政策改变了原来由管理机构确认的规定，要求生产者自己提出无害的证据；俄罗斯提高了进口中国玩具产品的关税；日本、加拿大等国也对进口玩具提高了安全要求。三、国内玩具产业结构与国际市场需求脱节。目前欧美等发达国家，50%的市场已被成人玩具、高科技电动玩具和智力开发教育类等玩具占据。由于填充玩具和玩偶等技术含量不高的玩具仍是我国玩具出口主体，造成出口产品结构与市场需求脱节。

值得注意的是：中国玩具企业的低成本优势正在削弱，产业结构有待优化。ICTI规则所要求的对职工福利、食堂服务、医疗设施、消防设施等规定，势必给玩具生产企业特别是中小型企业带来较大的生产成本。而去年以来国际原油、货运、棉花、塑料等能源和原材料价格一路上扬，也让玩具企业的生产成本进一步抬升，低成本优势正在削弱，企业出口积极性受挫。另外欧盟于今年1月1日实施的新普惠制方案提高了中国玩具进入欧盟市场的关税，欧盟进口商开始转向低关税国家采购玩具，无形之中也在削弱中国玩具竞争力。