由国际玩具工业协会(ICTI)推出的《国际玩具协会商业行为守则》将从2006年1月1日起正式执行。届时，没有拿到此的玩具生产企业将面临国际玩具买家退单或撤单的危险。业内认为，这是玩具出口行业的一次地震开始，某种程度上延续了欧美、日本对玩具设置的技术壁垒，一些生产工艺不合格的小厂将面临淘汰，玩具企业将面临一次大洗牌。

广州市玩具和礼品行业协会有关负责人表示，协会目前正在准备一系列的活动，督促玩具生产企业尽快拿到。同时，我国的玩具业也应该“两条腿走路”，在出口的同时开拓国内市场。

由国际玩具工业协会(ICTI)推出的《国际玩具协会商业行为守则》将从2006年1月1日起正式执行。这对中国玩具业震动不少。

局面：绝大多数企业仍未拿牌

中国是世界上最大的玩具生产国，中国生产的玩具7成从广东出口。ICTI认可的审核机构之一、香港品保局市场销售部客户经理吕和介绍说，我国内地共有8000多家玩具生产企业，其中6000多家有出口业务，截至今年11月，只有175家拿到了ICTI的。大部分企业还处于观望阶段。

从海关分析数据看到，广东玩具的出口市场正在萎缩，对美国和中国香港出口增长缓慢，对欧盟出口仍保持较大增长，而对日本出口大幅下降。

据了解，今年1~10月广东玩具出口市场为158个国家和地区，比去年同期减少6个，其中最大的主要出口市场依次是美国、欧盟、中国香港和日本。

全球最大的玩具企业美国美泰公司曾表示，所有与美泰打交道的企业在2005年都要参与审核活动，2006年要全部达到审核要求。不通过的企业肯定拿不到订单。

原因：成本将大幅增加

在《香港品质保证局ICTI程序》中看到，企业在过程中，企业要付费用，且每年要复审。费用分两部分：一是交给ICTI的费用，含申请费和年费，申请费为500美元，年费为350美元。一年有效，以后每年需复审，年费为350美元。

二是交给审核机构的，据介绍，这以审核过程所花费的时间来计算，单位为“人天”。员工人数为1000人以下的需3个人天，1000到10000人的是4个人天，以此向上类推。人天单价为5000元人民币。费用对一般的玩具企业来说，每年大约在18000至23000元人民币。程序和费用，是影响ICTI快速普及的一个原因。

其实，成本最高的部分是达到ICTI的要求所需进行的硬件方面的整改费用，尤其是工人工资成本的增加。即使是每个工人工资增加100元，一家企业以1000工人计算，仅工资成本支出每月就增加10万元。另外，还有不得使用童工、囚工，以及关于工作时数、工厂的消防、员工的宿舍、食堂等的具体要求，甚至几个员工共用一个洗手间都有严格的规定。“这样下来，工厂比你们家都干净！”一位生产企业负责人对记者表示。这对于国内一些小企业，甚至“血汗工厂”来说，显然是不愿意增加的成本。

东莞一家塑料玩具生产企业负责人对本报记者表示，公司正在申请，主要是为了满足买家的要求。当记者问到是否担心通过会增加成本时，他表示，“现在生意很难做，不通过就没生意，没钱赚不是成本更高？”

另外，大部分玩具企业仍然存在着侥幸心理。ICTI的行为守则虽然是对全球有效的，但目前中国是“世界玩具工厂”，所以可以说守则主要是针对中国。但同时，如果以守则为由来限制中国企业，同时也是限制了玩具买家。“明年1月1日起实施是不可能的，他们不向中国买玩具，就没其他地方可以买了。明年1月1日其实也不是最后期限，玩具买家也会有所顾及。”一位业内人士对记者表示。

协会：中国企业应两条腿走路

海关有关专家建议，广东玩具出口企业应密切关注相关动态，抓紧时间通过ICTI，严把产品质量与安全关，有效提高企业技术水平和产品附加值，研发符合环保和安全要求的产品，以提高出口玩具在国际市场的竞争力。海关有关人士向记者表示，其实广东企业早有应对电子环保指令的经验，如家电企业在应对环保指令方面就做得比较及时，玩具行业可以借鉴家电行业的做法，寻求与进口商合作解决问题，毕竟进口商较熟悉进口国法规。

广州市玩具和礼品行业协会对外联络部主任杨晓云对本报记者表示，协会正在组织一系列的培训和宣传活动，督促企业尽快拿到。香港品保局市场销售部客户经理吕和也对本报记者表示，品保局也在广东各地组织研讨会，让企业了解ICTI的要求和审核程序，帮助企业早日拿到。大部分企业也都认识到了形势的紧迫性，积极响应协会和机构的号召。