今年1-11月广东省玩具出口增长缓慢，受三大因素影响明年出口可能出现拐点

玩具是广东省传统的优势出口产品，自2001年起连续4年出口保持平稳增长，但增速逐年放缓。据拱北海关最新统计，今年1-11月广东省出口玩具42.2亿美元，比去年同期（下同）增长3.1%。

加工贸易出口为主，一般贸易出口增长迅速。

今年1-11月，广东省以加工贸易方式出口玩具31.5亿美元，下降3.4%，占同期玩具出口总值的74.7%；以一般贸易方式出口玩具5.4亿美元，增长36.3%，占出口总值的12.8%；以保税仓库进出境货物方式出口4亿美元，增长17.6%。

半数以上出口到美国

今年1-11月，广东省对美国出口玩具21.8亿美元，下降0.3%，占同期玩具出口总值的51.8%；对欧盟出口7.8亿美元，增长12.8%，占18.4%；对香港地区出口6亿美元，增长0.4%，占14.3%。

主要出口品种是其他玩具、带动力装置的玩具和模型、填充玩具动物和玩偶

今年1-11月，广东省出口其他玩具和带动力装置的玩具和模型23.3亿美元和6.3亿美元，分别增长1.6%和11.2%；出口填充玩具动物和玩偶分别为2.7亿美元和2.5亿美元，分别下降17.4%和11.6%，上述品种出口合计占同期玩具出口总值的82.5%。

受欧美安全环保新指令实施、生产原料涨价、人民币汇率上调等因素的影响，今年以来广东省玩具出口增长缓慢。随着国际贸易竞争的加剧、《国际玩具协会商业行为守则》的实行和美国、日本、欧盟等进口国应对措施的加强，广东省玩具生产和出口将面临更严峻的挑战。

一、玩具出口新规则考验国内玩具生产企业。2006年1月1日《国际玩具协会商业行为守则》（简称《守则》）即将实行，根据规定采纳《守则》的国际玩具买家只对通过国际玩具工业协会（ICTI）的供货商下生产订单。由于广东玩具主销欧美市场，而欧美很多玩具采购商采纳了《守则》，但是目前广东省只有少数玩具生产企业通过了，众多玩具企业将面临淘汰。

二、安全环保要求不断提高将进一步制约玩具出口增长。一是今年6月欧盟发布的82号通报，拟将玩具中禁止使用的邻苯二甲酸酯(一种软化剂，常用于塑制品)扩大到所有儿童保育品中，邻苯二甲酸酯类DEHP、DINP含量不能超过0.1%；二是欧盟新版《玩具安全指令》对玩具的安全与环保提出更高要求，将极大地增加玩具厂商的生产成本。新《指令》要求玩具符合欧盟新的化学品政策REACH，该政策改变了原来由管理机构确认的规定，要求生产者自己提出无害的证据；三是日本也于今年6月发布了第114号技术法规指令，对设备、容器或包装箱、玩具和清洁剂的规格和标准进行了修订，强调替代有害试剂的重要性以及改进分析精度的重要性，今后不符合这些标准或者规格的产品不得使用或销售。此外，加拿大也将对进口玩具提高安全要求。

三、巴西、阿根廷对我国玩具提出特保申请将影响扩大出口。今年7月阿根廷和巴西玩具生产商协会共同向世界贸易组织提出申请，对中国玩具大量涌入南共市进行调查，并还将联合向世界贸易组织申请对中国玩具采取特保措施。今年1-11月，广东省对巴西、阿根廷分别出口玩具1889万美元和654万美元，分别增长3%和45.8%。出口值虽然不大，但一旦采取特保措施，将不利于广东具扩大出口、开拓新兴市场。

面对玩具严峻的出口形势，建议广东省有关部门和玩具生产企业应积极采取有效措施，一是进一步增强质量、安全和环保意识，积极参加ICTI；二是加强技术改造，加大高新科技产品的开发力度；三是不断增强风险预警，进一步开拓出口市场，降低出口风险