突破粉色贸易壁垒
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在世贸组织内,发达国家的关税壁垒和配额限制逐步被打破,为阻止别国产品的进入,各种反倾销反补贴措施层出不穷,技术、环境、卫生、劳工标准等种种非关税壁垒花样叠新。其中,"人权"旗帜下的劳工标准已逐渐成为发达国家与发展中国家间最具挑战性的新的"粉色"贸易壁垒。据统计,2003年我国出口总金额4383亿美元,其中服装、玩具、家具、鞋箱等劳动密集型产品占26%多,出口到欧盟、北美、日本等发达国家的占53%多,这些出口产品和国家都是劳工贸易壁垒的主要针对对象和强力推行者。
SA8000发展现状
劳工贸易壁垒有四种表现形式:禁止或限制童工生产等违反基本劳工标准的产品进口;发达国家利用公众舆论等民间力量迫使跨国公司对合约工厂进行审核;要求采购工厂通过社会责任标准;强制产品实行年龄工资、安全卫生等社会责任产品标志计划。目前,国际社会风行和我大多数出口企业遇见的多是SA8000社会责任标准要求。
到现在,我国45家企业通过,占总数的23%。其中广东省最多,占60%,行业上玩具业最多,有30%。千丽美玩具有限公司是我国第一家获得的企业,奥特兰星(东莞)电子、深圳高新技术园物管有限公司分别是全球第一家通过SA8000国际的电子厂和物业管理公司。
近年来,许多企业因为没有或通不过审核而白白丢失定单,甚至付出了痛心的代价。深圳某玩具厂用百名童工作包装工被香港报出,DISNEY等玩具商经调查确认工厂在多次验厂中提供虚假工时工资单,便取消了该厂及关联供应商资格。这家8000人的公司三个月后关闭。东莞一台资鞋厂因为发生了女工集体中毒事故,曾一度被全部撤单。法国WE服装公司因工会问题断绝了与香港合约厂多年的合作。南京国际文具制造联合公司因出口强迫劳动的文具夹在美国被判5万美元罚款。
出口企业怎么操作
SA8000标准已经得到全球企业界广泛认可。据相关商会调查,超过50%的跨国公司表示,如SA8000标准实施将与中国企业重新签订采购合同。2001年底ISO的消费者政策委员会(COPOLCO)成立了"全球化市场消费者保护小组",开始启动社会责任标准的制订。在"诚信经商"的必然趋势下,劳工贸易壁垒成为出口的极大隐患,企业应树立强烈的危机意识,制定自有防范措施,决定是否开展。
ü 认真分析思考。从企业运营、费用、流程效率、员工工酬等方面周到考虑,与否对你的出口和生产将产生什么影响?如何利用SA8000来改善生产经营?如何在成本和劳工问题间找到平衡点?
ü 全面了解细节。企业可通过论证咨询公司了解SA8000各项规定细节,程序和所需文件,找出自己生产运作的差距。目前,CEPAA(经济优先权委员会)授权论证机构在全世界只有8家:瑞士的SGS-ICS、法国的BVQI、挪威的DNV、德国的RWTUV、美国的UL和ITS、意大利的CISE和RINA,我国还没有获得国家认监委许可资质的机构。目前的SA8000收费与ISO9000相近,由中介代理申办较合算。
ü 申请进入。完善管理体系,寻求第三方,成为行业先行者。经过申请、预测、改进、评估几个环节,如果不出意外,就可以发证了。
对于暂时不申请的多数企业,可考虑以下几点:
ü 高度重视,转变观念。经过了价格、质量竞争之后,融洽劳资关系即将成为新的竞争优势。必须顺应劳工标准盛行的国际贸易趋势,及时了解进口国市场对产品标准和质量的要求,由以量取胜转为以质取胜,做出品牌,做好售后服务,提高技术含量,变被动受限为主动适应、调整。
ü 培训员工,持续改善。开办客户查厂要求讲座,定期自审,及时改进安全防护措施;严把用工关,尤其要改变新工入厂收押金或扣身份证的做法;听取工人意见,逐渐提高福利,避免罢工、媒体"不利"曝光或诉讼等严重劳资纠纷。
ü 长期规划,寻求专家支持。对厂房、设备、福利等一些暂时难以解决的问题,可制定出长远规划,体现出自己逐步完善的决心。寻求专家咨询,采取经济高效的措施,建立系统化管理制度,建立预防、反馈机制,保持并迈向更高标准。
ü 积极反映,提出修改意见。SA8000的规定是SAI机构根据欧美的劳动环境制定的,发展中国家的生产条件存在差异,一些条款可能不适用。目前SA8000部分条款可修订,企业可尽快向国际组织提出自己的意见,不要错过时机。
政府机构动起来
2005年欧美国家纺织品配额到限,自然不会轻易放开市场。了解情况,尽早规划,多方启动SA8000标准工作,是我国政府劳动监督、外贸管理等机构的当务之急。应完善现有预警机制,建立贸易壁垒通报和快速反应体系,使相关企业能迅速获?"不良影响",同时周知国内产业。鼓励企业积极合作,信息共享,适时调整相应措施。对于那些不合理的限制,依据WTO规则,利用官方机构、民间组织、跨国商业公司、新闻媒体等,多渠道、多层次地进行斗争。
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