SA8000超前之痛？企业除了利润应承担社会责任

企业社会责任，一种空想，一种负担，一种阴谋还是一种向上的力量？
　　降低成本，否则失去订单，正如合艺电子塑胶制品厂面临的处境一样，中国也面临着这样的选择。

　　一个事实是，中国数以亿计的工人因为经济增长而受益；另一个事实是，中国劳工 
状况的改善速度落后于经济增长速度。

　　中国人民大学劳动人事学院常凯教授对本刊介绍，目前中国的劳资争议正以每年30%的速度增长。

　　劳资关系紧张，意味着工人有更多的要求未被满足，也意味着企业主在获得利润的同时受到更多的质疑。也意味着在中国这辆经济列车高速飞驰的同时，有一部分群体利益和社会公平被忽略或牺牲掉了。

　　常凯指出，稳定劳资关系，对中国的社会稳定非常重要。为实现这一目标，“企业的社会责任”，作为劳资关系的润滑剂被提了出来。

　　赋予市场经济以人道色彩

　　企业社会责任这一概念是随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾，诸如贫富分化、社会穷困，特别是劳工问题和劳资冲突等而提起的。

　　上个世纪80年代，企业社会责任被重提并成为一个全球性的社会运动。按照企业社会责任原则的要求，作为一个商业组织，企业不能以利润作为自己惟一目标，而应该承担相应的社会责任，亦被称为“赋予市场经济以人道色彩”。

　　据常凯介绍，之所以目前全球刮起“企业社会责任热”，一是全球劳工斗争的结果，二是跨国公司的利润建立在工人血汗劳动基础上的情况被揭开以后，跨国公司为了改善自身形象而产生的要求。

　　目前，很多跨国公司，包括沃尔玛，都自行设立了有关企业内部劳工标准的自律性文件。但是，这种生产守则明显带有商业目的，其实施状况也无法得到社会的监督。

　　国际上如今也有作为第三者的社会监察和组织，到2000年，全球已经有246个生产守则，其中118个是跨国公司自己制定的，其余的则是由商贸协会或者多边组织或国际机构制定的。

　　如今在中国，宣传得比较多的是1997年8月美国CEPAA(Council on Economic Prioriities Accreditation Agency)所制定的国际标准SA8000(Social Accoutability 8000)，即社会责任标准。它规定企业必须承担对社会和利益相关者的责任，对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求。

　　但这并不是一种法律要求，而是更多是一种道义要求。在多数情况下，它是以舆论压力、消费者运动和企业的道德自觉来实现的。在发展中国家，这种约束无疑是极其脆弱的。正因为如此，沃尔玛首先是在美国，而不是在中国受到了压力，虽然它甚至不是合艺厂的最大客户。

　　SA8000：超前之痛？

　　SA8000被引入中国的同时，立即引发了另一种声音：此类标准，对于作为发展中国家的中国而言过于超前；也有声音说，这根本就是一些发达国家试图阻止中国产品出口的“阴谋”，是一种新的“劳工标准壁垒”。

　　中华全国总工会基层组织部建设部二处副处长王英指出，这个标准要求过高，不符合中国的国情。据她了解的情况，目前在中国一些工厂已经开始推行此类标准，但是她认为这将提高中国的劳动力成本，从而降低中国产品的竞争力。

　　而且，她还认为“这个标准并不比中国的《劳动法》、《工会法》要求更高”，我们目前已经在致力于提高劳工状况，但是在现阶段制定过高标准，会使得沃尔玛这样的跨国公司不再来中国采购。

　　据专家对深圳市沙井镇一家有3000多名员工的港资企业的测算，如果对照SA8000执行，将会每月增加300万的支出，其中主要是加班工资和安全设施的支出。

　　两年前，香港报纸连续报道了深圳某玩具厂使用400名童工包装玩具。美国客户立刻委托调查小组前往调查，虽没有发现童工，但确认工厂存在加班加点严重和工资偏低的问题。最后这家有4间工厂、近8000名工人的集团公司失去了订单。

　　这是一个令人警醒的案例，给珠三角的数十万家企业敲响了警钟：不降低成本，可能失去订单；但过度降低成本，同样可能失去订单。

　　另一方面，对于工人来讲，虽然采购方的压力有助于改善自己的待遇，但自己同样可能因企业成本过高失去订单，而丢掉饭碗。

　　商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐在做跨国公司调研的过程中发现，劳工状况是中国目前国情下的产物，甚至有的工厂工人是自愿加班的，从而多赚一点钱。所以，他认为，人道是和历史时期吻合的，在改善的时候要实事求是地理解中国现状。

　　空想还是阴谋？

　　而发展中国家普遍把SA8000与贸易壁垒联系起来，它是“把人权问题与贸易结合起来，最后达到贸易保护主义的目的”，对外经济贸易大学技术性贸易措施研究中心的李丽撰文说。

　　密歇根大学政治系副教授Mary.Gallagher也指出，近期SA8000标准被不断提及和美国目前的总统大选也有关系。民主党批评小布什在执政期间，尽管经济好转，但是美国的失业率大增，主要是因为劳动力密集性产业几乎都转移到了中国等发展中国家，而正是中国价格低廉的劳动力抢了美国人的饭碗。

　　而常凯则认为，尽管有的国际标准带有“劳工贸易壁垒”的目的，但是实施企业社会责任是经济全球化下一种发展必然趋势，中国应该重视并自行加入这个潮流。

　　常凯特别强调，那种以牺牲劳工利益为代价吸引外资的做法是不足取的。依靠廉价劳动力的产品竞争力并没有和中国的经济增长呈协调发展，这样的状况继续持续的话，不仅会影响企业劳动关系的稳定，而且会危及社会经济和政治的稳定。企业在取得利润时需承担社会责任，国家在发展经济的同时应维护社会公平。